他那时才明白，为何楚阳对于扳倒叔孙通这样的喜事，表现的极为冷淡。

　　是啊，有这样一份东西压在手里，恐怕任谁的心情都不胡太轻松。

　　看着手里的东西，嬴政与扶苏不约而同地说出了一句话。

　　“无恒产者，无恒心!”

　　他们父子二人都很清楚，眼下大秦虽然四海升平，实际上却犹如暴风雨来临之前的景象，海面下早已是惊涛海浪。

　　虽然在之前的几番敲打之后，咸阳城里的那些六国后人们稍显收敛，但瞎子也能看到，对方心中暂时隐匿起来的那番野心。

　　相安无事的时候，自然好说，可一旦朝中发生变故，六国旧地瞬间就可能重燃战火。

　　那些贵族有钱有粮，只要稍微吐出一点，便足以煽动起一阵新的政变。

　　到了那时，这些战地遗孤自然而然地就成了那些人手里的生力军以及王牌。

　　想到这里，嬴政整个人的脸色变得阴翳起来。

　　为了大秦的千秋功业，这些人到底该如何处置？

　　杀？

　　这倒是个一劳永逸的办法，当初要不是武安君痛下杀手，不惜背负骂名也要将赵国的元气彻底打垮，有哪里来得了大秦万里江山。

　　为君为帝者，岂能有妇人之仁！

　　可很快，嬴政摇了摇头。

　　好不容易将天下平定了，这个时候如果大开杀戒，岂不是自毁长城？

　　何况既然六国已经灭亡，那么这天下的百姓都应是我大秦子民，自然要受到大秦庇护，哪里能随意舍弃。

　　看到嬴政脸上神情变幻，扶苏也猜到了父皇所想，不禁对楚阳的判断更为钦佩。

　　原本在楚府的时候，楚阳就已经猜到了，当嬴政面对这个难题时，进退两难的模样。

　　“父皇，其实楚先生对此事的态度，只有一句话，那便是堵不如疏。”

　　嬴政抬起头来，看到扶苏脸上带着笑容。

　　“所谓的实验区也是这样，与其将这些遗孤视作威胁，倒不如开辟一个特殊的区域，来给他们接受教育的机会，父皇，有些话……”

　　扶苏说到一半，变得支支吾吾起来。

　　“都到了这个地步，怎么还打算藏着掖着呢，有什么话你直接说吧，寡人赦你无罪！”嬴政没好气地白了扶苏一眼。

　　扶苏点了点头，这才将楚阳的话，说了出来。

　　大秦说到底，还是一个封建社会。

　　即便嬴政心心念念地想着要推行郡县制度，可作为一个来自千年之后的后来者，楚阳看得极为清楚，即便到了清朝后期，所谓的皇权下县这样的情况，也从未实现过。

　　其根本原因，便在于宗族乡绅这个地主阶级对于当地的影响。

　　事实上，这也是古往今来，历代朝廷和乡绅之间，不成文的约定。

　　乡绅负责县以下地区的管理，同时派出家中子弟去朝廷做官。

　　等到告老还乡之际，又可以锦衣还乡，继续享受着自己的特权。

　　

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